УКРАЇНА

МАРТИНІВСЬКА  СІЛЬСЬКА  РАДА   ТРОСТЯНЕЦЬКОГО РАЙОНУ

СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ                                          КОМІТЕТ

                                                                                              Р І Ш Е Н Н Я   № 17

15 лютого 2016 року                          с. Мартинівка

Про затвердження плану заходів щодо запобігання та

протидії корупції в  Мартинівській сільській раді  на 2016 рік

  На виконання  Закону України « Про запобігання корупції» , постанови Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 № 706  « Питання запобігання та виявлення корупції, розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації від 11.08.2015 № 382-ОД « Про затвердження плану заходів з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики а Україні(Антикорупційна стратегія) на 2015-2017 роки у  Тростянецькому районі» з метою забезпечення відкритості та прозорості роботи  Мартинівської сільської ради, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

1. Призначити уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції в Мартинівській сільській раді секретаря сільської ради Пономаренко Людмилу Іванівну.

2. Затвердити Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції в Мартинівській сільській раді ( Додаток 1).

3. Затвердити план заходів Мартинівської сільської ради з питань запобігання і протидії корупції на 2016 рік ( Додаток 2).

4. Вважати таким , що втратило чинність рішення виконавчого комітету № 8 від 16.01.2015 «Про розгляд розпорядження голови Тростянецької РДА № 561 – ОД від 29.12.2014    « Про основні заходи з організації виконання місцевими органами виконавчої влади  та органами місцевого самоврядування антикорупційного законодавства».

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на голову виконавчого комітету Ю.В.Лук’янова.

Голова виконавчого комітету                                                  Ю.В.Лук’янов                            

                                                                                                       Додаток 1

                                                                                                       до рішення виконавчого комітету

                                                                                                       № 17 від 15.02.2016

П О Л О Ж Е Н Н Я

про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції в Мартинівській сільській раді

1. Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції в Мартинівській сільській раді (далі – уповноважена особа) визначається у порядку , визначеному законодавством:

за розпорядженням сільського голови або  рішенням виконавчого комітету

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про запобігання корупції”.

3. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, цим Положенням, іншими актами законодавства.

Уповноважена особа підзвітна і підконтрольна Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики, якщо інше не передбачено законом та сільському голові

4. Основними завданнями уповноваженої особи є:

1) підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання корупції;

2) надання методичної та консультаційної допомоги з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства;

3) участь в інформаційному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та виявлення корупції;

4) проведення організаційної та роз’яснювальної роботи із запобігання, виявлення і протидії корупції;

5) {Підпункт 5 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 301 від 14.05.2015}

6) здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів.

7) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства.

5. Уповноважена особа відповідно до покладених на нього завдань:

1) розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а також здійснює контроль за їх проведенням;

2) надає установам, що належать до сфери управління сільської ради та їх окремим працівникам роз’яснення щодо застосування антикорупційного законодавства;

3) вживає заходів до виявлення конфлікту інтересів та сприяє його усуненню, контролює дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів, а також виявляє сприятливі для вчинення корупційних правопорушень ризики в діяльності посадових і службових осіб органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації, вносить їх керівникам пропозиції щодо усунення таких ризиків;

4) надає допомогу в заповненні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

5) {Підпункт 5 пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 301 від 14.05.2015}

6) у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими чи службовими особами органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації, інформує в установленому порядку про такі факти керівника органу виконавчої влади (його апарату), підприємства, установи та організації, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції;

7) веде облік працівників сільської ради та посадових осіб виконкому, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;

8) взаємодіє з сектором з питань запобігання та протидії корупції апарату райдержадміністрації, спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;

9) розглядає в межах повноважень повідомлення щодо причетності працівників сільської ради до вчинення корупційних правопорушень;

10) повідомляє у письмовій формі керівникові органу виконавчої влади, Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики та спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими особами органу виконавчої влади, територіального органу, підприємства, установи, організації.

6. Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на уповноважену особу обов’язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняється.

7. Уповноважена особа має право:

1) отримувати від органу місцевого самоврядування інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом або таку, що містить державну таємницю;

2) отримувати від працівників органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації усні та письмові пояснення з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок);

3) ініціювати перед сільським головою питання щодо надсилання запитів до державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на уповноважений підрозділ завдань.

8. Уповноважена особа бере участь у проведенні в установленому порядку службового розслідування (перевірки) в органі виконавчої влади з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог антикорупційного законодавства.

Уповноважена особа під час проведення службових розслідувань (перевірок) має право з урахуванням обмежень, установлених законодавством, на безперешкодний доступ до приміщень і територій сільської ради, документів та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки).

9. Уповноважена особа може залучатися до проведення:

1) експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються Мартинівською сільською радою, з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;

2) внутрішнього аудиту сільської ради в частині дотримання вимог антикорупційного законодавства.

10. Уповноважена особа призначається сільським головою за погодженням з Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики, якщо інше не встановлено законом.

11. Сільський голова сприяє створенню умов для виконання на належному рівні уповноваженою особою покладених на неї завдань.

Секретар виконавчого комітету                                            Пономаренко Л.І.

                                                                                                       Додаток 2                                                                                                                                                                                             до рішення виконавчого комітету   № 17 від 15.02.2016

                                                                        План заходів

Мартинівської сільської  ради

з питань запобігання і протидії корупції на 2016 рік

1.  Систематично проводити для осіб, уповноважених на виконання функцій органів місцевого самоврядування навчання із виявлення та роз’яснення антикорупційного законодавства, у тому числі Закону України « Про запобігання корупції», а також щодо недопущення виникнення та врегулювання конфлікту інтересів.     

                                                                                         Постійно

2.  У встановленому законом порядку організувати подання суб’єктами декларування декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік та їх направлення до відповідного органу для перевірки, у тому числі  і від тих, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій місцевого самоврядування.

                                                                                          Постійно

3.  У встановленому законодавством порядку здійснити перевірку фактів своєчасності подання суб’єктами декларування декларацій та перевірку декларацій на наявність конфлікту інтересів.

                                                                                           Відповідно до  20.04.2016 та  до                  

                                                                                           26.04.2016

4.   Вжити заходів щодо оприлюднення на офіційному сайті на строк не менше одного року відомостей , зазначених у деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за   минулий рік сільського голови та секретаря  Мартинівської сільської ради протягом 30 днів з дня подання відповідних декларацій.

                                                                                           До 24.04.2016

5 У межах компетенції надавати методичну допомогу щодо застосування     антикорупційного законодавства

                                                                                           Протягом року

6.    Оприлюднювати на офіційному сайті інформацію про вжиті заходи щодо запобігання корупції

                                                                                          Протягом року

7.   Розглядати на нарадах, засіданнях виконавчого комітету , сесіях сільської ради питання щодо виконання антикорупційного законодавства.

                                                                                          Протягом року

8.    Забезпечити функціонування механізмів зворотного  зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти корупційних правопорушень.

                                                                                          Протягом року

9.    Забезпечити інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про припинення працюючими у органах місцевого самоврядування  діяльності,  пов’язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування.

                                                                                           З дня початку роботи НАЗК

10. Забезпечувати якісний добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого    конкурсного відбору, їх об’єктивну атестацію, щорічну оцінку виконання державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них обов’язків і завдань.

                                                                                           Протягом року

11.   В межах повноважень вживати заходів щодо виявлення серед осіб, уповноважених на виконання функцій органів місцевого самоврядування конфлікту інтересів та сприяти його

врегулюванню

                                                                                           Протягом року

12.   У встановленому порядку проводити спеціальну перевірку щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій                       органів місцевого самоврядування.

                                                                                           Протягом року

13.   Підвищення ефективності центрів надання адміністративних послуг

                                                                                           Протягом року

14.    У випадку  встановлення факту недодержання особами, уповноваженими на виконання функцій органів місцевого самоврядування, антикорупційного законодавства, проводити відповідні службові перевірки.

                                                                                           Протягом року

15.   Розглядати   анонімні повідомлення про порушення вимог антикорупційного законодавства, якщо наведена у них інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені

                                                                                           Протягом року

16. Забезпечити вчасне інформування юридичного відділу апарату Тростянецької районної державної адміністрації про стан реалізації антикорупційних нормативно-правових, відповідних розпорядчих документів голови Тростянецької районної державної адміністрації та рішення сесії Тростянецької районної ради, у тому числі:

                                                                                           У встановлені відповідними актами  

                                                                                           терміни:

-     розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації від 29.12.2014 № 561-ОД « Про основні  заходи  з організації виконання місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування антикорупційного законодавства.»;

                                                                                           До 5 січня,   15 квітня та 5 липня  2016     

                                                                                           року

-     розпорядження   голови  Тростянецької  районної державної адміністрації від 08.02.2012 

№ 86 « Про відповідальних осіб за організацію проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із  виконанням функцій держави або місцевого самоврядування»;

                                                                                           До  15 січня 2016 року

-     розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації від 11.08.2015 № 382-ОД « Про затвердження плану заходів з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики а Україні(Антикорупційна стратегія) на 2015-2017 роки у  Тростянецькому районі»;

                                                                                           До  20 січня, 20 березня, 20 червня,  

                                                                                           20 вересня 2016 року 

16.  Про виконання плану заходів інформувати до 10 січня 2017 року юридичний сектор апарату Тростянецької РДА

                                                                                           До 10 січня 2017 року

Секретар виконавчого комітету                                                        Л.І.Пономаренко